ANSFISA: LA SICUREZZA CHE EVOLVE

Aula Magna – Istituto Nazionale di Statistica, Roma

Nel recente convegno di #ANSFISA in Roma – 27 marzo u.s. – sono intervenuto sul tema della “𝑝𝑟𝑒𝑣𝑒𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑖𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑎𝑙𝑖𝑡𝑎̀ 𝑛𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑠𝑖𝑐𝑢𝑟𝑒𝑧𝑧𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑓𝑒𝑟𝑟𝑜𝑣𝑖𝑒”, dando evidenza alle disposizioni normative, regolamentari e tecniche, comunitarie e nazionali, che disciplinano la materia;
quindi, agli indirizzi giurisprudenziali della Corte di Cassazione relativamente alle responsabilità dell’Alta dirigenza delle Imprese Ferroviarie e dei Gestori dell’Infrastruttura per il caso di incidenti.
La disamina ha posto in evidenza il r͟u͟o͟l͟o͟ p͟r͟o͟a͟t͟t͟i͟v͟o͟ che il Legislatore comunitario con la Direttiva 2016/798, recepita in Italia con il D.Lgs. 50/2019, ha attribuito alle Imprese Ferroviarie e Gestori dell’Infrastruttura nello sviluppo e miglioramento della sicurezza ferroviaria, da cui derivano connesse responsabilità.
La Direttiva, concretamente innovativa, già nei Considerando evidenzia come la Sicurezza Ferroviaria d͟e͟b͟b͟a͟ e͟s͟s͟e͟r͟e͟ m͟i͟g͟l͟i͟o͟r͟a͟t͟a͟ n͟e͟l͟l͟a͟ c͟o͟n͟t͟i͟n͟u͟i͟t͟à͟:
–  avuto riguardo 𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑒𝑠𝑠𝑜 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐𝑜 𝑠𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑜 𝑒 𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑟𝑖𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑈𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒, 𝑑𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑡𝑎̀ 𝑎𝑔𝑙𝑖 𝑖𝑛𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖, 𝑎𝑙𝑡𝑟𝑒𝑠𝑖̀ 𝑡𝑒𝑛𝑒𝑛𝑑𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑜𝑟𝑒 𝑢𝑚𝑎𝑛𝑜;
– 𝑎𝑙 𝑛𝑒𝑐𝑒𝑠𝑠𝑎𝑟𝑖𝑜 𝑐𝑜𝑜𝑟𝑑𝑖𝑛𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑡𝑟𝑎 𝐴𝑡𝑡𝑜𝑟𝑖 𝑒𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖 𝐹𝑒𝑟𝑟𝑜𝑣𝑖𝑎𝑟𝑖 sul dovere di comunicazione – 𝑡𝑟𝑎 𝑡𝑢𝑡𝑡𝑖 – delle problematiche di rischio individuate nell’esercizio delle proprie attività.
– alla consapevolezza dei dipendenti con mansioni di sicurezza, della rilevanza del loro lavoro e del loro fattivo contributo al raggiungimento degli obbiettivi di sicurezza.
Ne consegue l’onere dell’Alta Dirigenza di “𝑝𝑟𝑜𝑚𝑢𝑜𝑣𝑒𝑟𝑒 𝑢𝑛𝑎 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑝𝑜𝑠𝑖𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑠𝑖𝑐𝑢𝑟𝑒𝑧𝑧𝑎” 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑔𝑢𝑒𝑛𝑑𝑜 𝑙𝑎 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑔𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑡𝑟𝑎 𝑖 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑜𝑟𝑖 𝑢𝑚𝑎𝑛𝑖 𝑒 𝑜𝑟𝑔𝑎𝑛𝑖𝑧𝑧𝑎𝑡𝑖𝑣𝑖.
Il Legislatore comunitario definisce una struttura organizzativa puntuale quando “𝑖 𝑟𝑢𝑜𝑙𝑖 𝑒 𝑙𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑠𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑎̀ 𝑠𝑜𝑛𝑜 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑣𝑖𝑑𝑢𝑎𝑡𝑖 𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑢𝑡𝑖 𝑛𝑒𝑙 𝑡𝑒𝑚𝑝𝑜”;
immediato il riferimento all’opportuno utilizzo delle deleghe di responsabilità per il personale cha ha “𝑚𝑎𝑛𝑠𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑐𝑜𝑛𝑛𝑒𝑠𝑠𝑒 𝑎𝑙𝑙𝑎 𝑠𝑖𝑐𝑢𝑟𝑒𝑧𝑧𝑎”.
La 𝐂𝐨𝐫𝐭𝐞 𝐝𝐢 𝐂𝐚𝐬𝐬𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 con rilevanti pronunce, non solamente per il caso di incidenti ferroviari, ha tracciato chiari indirizzi sulle problematiche di rischio dando rilievo all’𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐳𝐳𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐜𝐚𝐩𝐚𝐜𝐞 𝐝𝐢 𝐞𝐟𝐟𝐢𝐜𝐚𝐜𝐞 𝐩𝐫𝐞𝐯𝐞𝐧𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 e attenzione all’𝐚𝐝𝐞𝐠𝐮𝐚𝐭𝐚 𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞;
l’𝐢𝐧𝐚𝐝𝐞𝐠𝐮𝐚𝐭𝐞𝐳𝐳𝐚 è sovente 𝑐𝑎𝑢𝑠𝑎 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑖 𝑔𝑟𝑎𝑣𝑖 𝑣𝑢𝑙𝑛𝑢𝑠 nella prevenzione dagli incidenti.